今年以来，轻工业发展面临国内疫情多发、原材料价格上涨、物流不畅、需求收缩等多重困难。专家认为，随着助企政策逐项落地，惠企成效正在逐步显现，特别是《指导意见》的发布实施，下半年轻工业将继续保持平稳较快增长。 长期向好态势不变 尽管当前轻工业不可避免受到一定冲击和影响，但工业和信息化部消费品工业司司长何亚琼认为，我国轻工业产业链体系完备，配套能力强，市场化程度高，克服国内外疫情影响，展现出良好恢复韧性。特别是轻工业作为吃、穿、住、用、行等领域的刚性行业，长期向好的基本面没有改变，在部分领域也取得一定增长。如，今年1月份至5月份，电池、玩具、酒制造等行业增加值均实现两位数增长；轻工8种重点商品累计出口额1887亿美元，同比增长9.3%，箱包、鞋靴、玩具出口增速超过20%。 “长远看，轻工业长期向好的发展趋势没有改变。当前，各项政策靠前发力，政策效应逐步释放。随着疫情管控取得成效，经济秩序快速恢复，我们对轻工业良好的发展前景充满信心。”中国轻工业联合会会长张崇和说。 轻工企业也纷纷通过高质量发展来谋求市场破局。当前，在净水设备行业整体呈现下滑趋势的情况下，方太净水设备却逆势增长。方太集团副总裁孙利明认为，健康、品质是新一轮饮水革命的关键词，净水从原来的选配型家电，正转变为由健康需求催生的刚需家电。所以方太净水的逆势增长并非偶然，方太从入局净水市场起就选择了“健康水”的道路，并历时8年原创发明了NSP选择性过滤技术。整体来讲，行业未来的增量仍需“品牌和产品”双轮驱动，在不同的阶段，还要综合产品价值、渠道营销能力、服务水平等因素。 今年上市仅一周，九阳不用翻面的空气炸锅就销售达数万台，卖点是九阳创新研发立体热风循环加热技术并运用到空气炸锅中，实现食物加热均匀、不用翻面。“依托原创技术打造好产品，解决用户的痛点，仍是拓宽增量市场的不二法宝。”九阳有关负责人表示，轻工企业高质量发展的核心是要依托原创技术不断推出高品质的好产品，满足和激发消费者对品质生活的新需求，从而拉动品质消费，驱动市场活力。 轻工业是我国的传统优势产业，市场化进程早、国际化程度高，经过几十年发展，已形成较为完备的产业链体系。何亚琼透露，将组织行业协会、研究机构、骨干企业等机构，编制家用电器、塑料制品、化妆品、乳制品等领域产业链图谱，建立风险技术和产品清单，加强风险评估，推动补链固链强链。并支持乳制品、罐头、酿酒、粮油等行业建设优质原料基地，推动大宗食品全产业链升级。 筑牢创新发展根基 经过多年发展，我国已成为名副其实的轻工业大国。2021年，我国轻工业增加值占全国工业增加值的16.9%，100余个品类的轻工产品产量居世界第一。 数据显示，轻工业规模以上企业主营业务收入2016年至2019年年均增长5.9%，2020年至2021年两年复合增长率为6%。同时，轻工行业大力推动“增品种、提品质、创品牌”战略实施工作，轻工消费品的品种丰富度、品质满意度、品牌认可度明显提升，有力提升了消费对国民经济的拉动作用。 轻工业创新能力也明显增强。截至2021年，轻工行业创建国家重点实验室21个、国家工程(技术)研究中心34个、国家级企业技术中心184家，创建40个“国家新型工业化产业示范基地”。 产业集群发展水平进一步提升。截至2021年，轻工业共培育了290个特色区域和产业集群，覆盖皮革、家电、家具、五金、塑料制品、工艺美术等37个行业，分布在浙江、广东、山东、安徽、江苏等24个省、自治区和直辖市。2021年轻工业特色区域和产业集群产值占轻工规模以上企业工业总产值的40%。 轻工业还大力建设绿色工厂、绿色园区、绿色供应链体系。“十三五”期间，共建设357家绿色工厂、44个绿色供应链管理示范企业，公布27项绿色设计产品标准和818个绿色设计产品。 “轻工业创新能力持续增强，集群优势综合体现，绿色发展成效显著，国际竞争能力提升，人才支撑作用加强，为轻工行业高质量发展筑牢了根基。”张崇和说。 何亚琼介绍，为推动轻工业高质量发展，《指导意见》提出了五项稳发展利长远的重要举措，包括强化科技创新战略支撑，加快关键技术突破，完善科技创新体系，优化促进高增长的标准；构建高质量的供给体系，增加升级创新产品，提升质量保障水平，强化品牌培育服务，推广新型商业模式。工信部每年发布升级和创新消费品指南，已发布431项轻工产品；提升产业链现代化水平，推进产业基础高级化，加快产业链补链强链，深入实施数字化转型，发展服务型制造新模式；深入推进绿色低碳转型，加快绿色安全发展，全面建设绿色制造体系，引导绿色产品消费；优化协调发展的产业生态，提高企业差异化发展水平，建设高水平的产业集群，优化产业空间布局，积极融入全球产业体系。 张崇和表示，要努力实现科技轻工、品质轻工、绿色轻工、低碳轻工、智慧轻工，通过“补短板、促升级、增后劲、惠民生”等重点任务，全面推动新时代轻工业高质量发展向更深层次、更高水平迈进。 构建高质量供给体系 轻工业涉及吃、穿、住、行、玩、乐、教等多个领域，与人民美好生活息息相关。为了提升轻工业供给水平、培育新增长点，《指导意见》提出构建高质量的供给体系，包括增加升级创新产品、提升质量保障水平、强化品牌培育服务、推广新型商业模式等举措。 工信部消费品工业司一级巡视员张晓峰表示，在增加升级创新产品方面，将围绕健康、育幼、养老等迫切需求，大力发展功能食品、婴童用品、适老化家电、家居等轻工产品。并结合行业特色，实施升级创新产品制造工程。 轻工业是我国的传统产业，也是重要的民生产业，同时也为很多重要行业提供零部件和半成品。轻工业质量水平的高低，不仅反映出人民群众的生活品质，还关系到产业发展的质量。“从质量监测数据来看，我国制造业产品质量合格率连续6年达到93%以上，制造业质量竞争力指数达到84.97，仪器仪表、金属制品等行业进入较强质量竞争力阶段。”国家市场监督管理总局质量发展局副局长张蕾蕾说。 张蕾蕾透露，将会同相关部门加快家用电器、家具、照明电器、婴童用品等领域强制性国家标准制修订，优化推荐性国家标准、行业标准、团体标准供给。推进轻工业计量测试体系建设，建设统一的绿色产品标准、认证、标识体系。 据张晓峰介绍，工信部将推动企业建立健全质量管理体系，提升产品舒适性、安全性、功能性。鼓励企业瞄准国际标准提高水平，开展对标达标活动。发挥质量标杆企业示范引领作用，开展质量风险分析与控制、质量成本管理等活动，提高质量在线监测、在线控制和产品全生命周期质量追溯能力，并建设一批高水平质量控制和技术评价实验室。 “质量是生产出来的，企业是市场主体，也是质量的主体。我们将推动企业建立健全质量管理体系，瞄准国际标准提高水平，开展对标达标活动。强化品牌培育，发挥中国质量奖等质量标杆企业示范引领作用，在家用电器、皮革、五金制品等领域培育一批国际知名品牌，持续提升重点产业集群区域品牌影响力。”张蕾蕾说。

近日，黑龙江省大兴安岭地区行政公署办公室印发《大兴安岭地区扶持寒地测试产业 发展若干政策措施（试行）的通知》，提出项目投资规模在2000万元以上，被行业相关主管部门认定为国家级检验检测认证认可机构的一次性给予50万元资金支持，获得国际认证资质的一次性给予100万元资金支持；检验检测机构、认证认可机构、高校及科研院所等机构参与国际交流，完成国际检验认证实验室互认的，给予20万元一次性资金支持。 图片 大兴安岭地区扶持寒地测试产业发展若干政策措施（试行） 为进一步贯彻落实《黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省支持冰雪经济发展若干政策措施的通知》（黑政办规〔2022〕10号），抢抓新一轮经济发展机遇，大力发展新经济、新业态，助力优化寒地测试产业发展环境,推动我区寒地测试产业经济高质量发展，依据省有关政策，结合我区实际，制定本政策措施。 一、适用范围 在大兴安岭地区依法注册登记，财务制度健全规范，具有独立法人资格并依法纳税的从事寒地测试运营、应用及专业配套服务的企业和相关机构。 二、支持内容 （一）推动产业项目建设。对来我区投资发展寒地测试产业，以入统投资金额为依据，新建项目固定资产投资规模在2000万元以上的,在项目全部竣工验收后，按项目前期开展的可研、环评、能评、安评、初设、施工图设计、招投标等工作费用的10%给予企业补助，最高不超过20万元；新建固定资产投资达2000万元（不含土地价款）以上，允许受益财政对项目内配套基础设施建设给予10%以内的资金支持。 （二）企业租用房屋、场地保障。对符合规划要求，利用闲置工业厂房、仓储用房、校园建筑等房屋场地改造新建寒地测试项目，投资金额在1000万元以上，保持常年正常运营，自正式营业之日起，租赁期限在三年以上的，第一年及第二年厂房、场地租金全额返还，第三年至第五年的租金减半收取，优惠面积最高不超过3000平方米。购置土地的，经项目所在地县（市、区）以上政府同意，土地出让金可按国家有关规定分期缴纳，首付按不低于出让价款的50%缴纳，余款1年内缴清，在全额缴纳土地出让金后，视项目投资规模安排扶持资金，用于项目建设和企业发展需要的配套设施建设。 （三）金融扶持。对具有一定规模，缺乏生产、流动资金的寒地测试企业，由国有独资融资性担保公司在符合担保条件、项目风险可控的前提下提供融资担保。担保费率由2%—4%之间的合法收费区间直接降低到1%。以土地作为反担保抵押的担保费率可以降低到0.5%。当年主营业务收入达到2000万元以上且实缴税金不低于120万元，当年新增流动资金贷款到位额600万元以上且贷款到位期限不低于3个月，当年实际付息不少于10万元的机构，按人民银行商业贷款同期基准利率给予贴息，最高不超过20万元。 （四）支持产业做大做强。项目投资规模在2000万元以上，被行业相关主管部门认定为国家级检验检测认证认可机构的一次性给予50万元资金支持，获得国际认证资质的一次性给予100万元资金支持；检验检测机构、认证认可机构、高校及科研院所等机构参与国际交流，完成国际检验认证实验室互认的，给予20万元一次性资金支持；对被新认定的国家级重点实验室、技术创新中心、工程技术研究中心、科技园区、寒地测试基地一次性给予30万元资金支持，新认定企业院士工作站一次性给予20万元资金支持。 （五）支持寒地测试产业企业推进技术变革。科技型企业培育为创新型领军企业的奖励50万元，科研成果转移转化资金100万元以上的，给予5%—10%的科研项目经费支持，最高不超过50万元。高新技术企业奖励5万元,被科技厅认定的科技型中小企业每户奖励0.5万元。 （六）产值贡献奖励。新建项目当年主营业务收入超过1000万元以上的，给予一次性10万元奖励，当年主营业务收入超过5000万元给予一次性20万元奖励。 （七）支持人才引进。将寒地测试产业复合型人才队伍建设纳入各县（市、区）人才工作经费预算，不断加大复合型人才培训经费投入，对引进的复合型人才，办理落户、住房公积金缴存、购车、购房、租房、住房、个人所得税、社会保险缴纳、子女教育等均按《大兴安岭地区急需紧缺人才引进实施办法》（大办文〔2020〕23号）执行，引进人才可申请免费入住当地人才公寓，最长期限不超过5年。 （八）支持人才培训、学术交流。鼓励开展围绕计量、标准、检验检测、认证认可等寒地测试领域的业务培训，提升检验检测人员专业素质和技术能力，年度教育或培训累计超过100人以上，根据开展情况、培训效果反馈情况等进行考核评估，按照实际投入的场地租赁、师资费用的50%，每年给予办学单位或培训机构最高不超过10万元的一次性补助。对举办国际、国内知名寒地测试主题论坛交流、学术交流、新技术发布会等活动，给予活动举办机构按照实际投入的场地租赁费和宣传推介费用的50%补助，每次补助金额不超过20万元。 （九）支持开展“寒地测试研学在兴安”实践活动。全国各大高校、科研院所全年累计组织500名以上师生在寒地测试基地或联合大兴安岭职业学院、大兴安岭技师学院且每次开展研学实践活动3天以上，给予组织方一次性补助10万元。 （十）支持知识产权创新。充分发挥知识产权在寒地测试产业发展中的支撑和引领作用，在享受国家、省政策的基础上，对新认定的国家知识产权示范、优势企业分别给予10万元、5万元奖励；对新认定的省知识产权示范、试点、培育企业分别给予5万元、3万元、1万元奖励；对获得国家发明专利金奖、银奖、优秀奖的单位，分别给予10万元、5万元、3万元一次性奖励；对获得省发明专利金奖、银奖、优秀奖的单位，分别给予5万元、3万元、1万元一次性奖励；对通过《企业知识产权管理规范》国家标准认证的，奖励办法按照《大兴安岭地区行署办公室关于印发大兴安岭地区知识产权管理体系贯标认证奖励（暂行）办法的通知》（署办规〔2021〕13号）执行。 三、奖励资金来源 按谁受益谁承担的原则，由受益地财政发放，地区财政给予一定比例的补贴。松岭区、新林区、呼中区由地区财政给予80%补贴；漠河市、呼玛县、塔河县、加格达奇区由地区财政给予40%补贴。 四、附则 （一）除上述政策涉及项目外，对其他能够对全区寒地测试发展起到重要影响的项目，可优先列为全区重大产业项目，在用地、资金、人才等方面实行“一事一议”政策。 （二）符合国家、省其他扶持政策规定的，同时又符合上述扶持政策条款，不影响其继续享受本扶持政策。 （三）本政策由大兴安岭地区寒地测试产业专班办公室负责解释，统筹、协调优惠政策的申报，并报工作专班领导小组审核批准。 （四）本政策措施自颁布之日起施行，有效期至2025年。政策执行期内开展中期绩效评估，评估结果作为完善政策和改善政策管理的依据，到期前经评估确定是否继续实施并按程序报批，涉及的重大事项及时向地委、行署请示报告。

“感恩”是中华民族的传统美德。感恩之心的传递，人与人之间变得更加友好融洽，感恩是用一颗充满爱的心来感受，是用一颗宽广的心来体会，是用一颗感激的心来对待，感恩是每个人应有的基本道德准则，是做人的基本修养。